山西煤炭大踏步迈向现代化

山西煤炭，大踏步迈向现代化

煤炭工业的现代化发展，急需新的更高的标准来引领。日前，我省出台五个标准，从资源保护、生产建设、安全保障等方面探索现代化办矿新路——

　　　　煤炭资源整合全面完成后，我省进入“大矿”时期，高标准制定煤炭行业发展和煤矿建设标准，成为实现煤炭工业现代化的必要支撑。日前，省煤炭工业厅出台了《山西省煤矿办矿企业标准》《山西省煤矿管理标准》《山西省煤矿现代化矿井标准》《山西省煤矿建设标准》《山西省煤矿建设施工管理标准》，率先探索具有山西特点的现代化新路。

　　　　提高了标准

　　　　【焦点】新建井工矿井规模原则上将不得低于120万吨/年。

　　　　【解读】“煤矿管理标准”提出从严管理新改扩建矿井。

　　　　新建、改扩建矿井要严格按照批准能力进行建设改造，不得批小建大。未经省级煤炭行政主管部门批准不得通过增能扩建擅自提高矿井生产能力。煤与瓦斯突出矿井最高规模将不得高于500万吨/年，高瓦斯矿井最高规模不得高于800万吨/年，瓦斯矿井最高规模不得高于1500万吨/年；露天煤矿原则上不低于300万吨/年。

　　　　新建、改扩建矿井和重组整合建设改造矿井投产时，要达到省最低规定等级及以上安全质量标准，否则不予竣工验收、不予发放煤炭生产许可证；现有生产矿井在本标准下发1年内到达省最低规定等级及以上安全质量标准，达不到的暂扣其煤炭生产许可证。

　　　　在“现代化矿井标准”中，提高了现代化矿井采掘机械化程度的达标标准，即：矿井生产设备实现100%机械化，综采机械化程度达到100%，综掘机械化程度不得低于80%，并积极推广智能化无人(或少用人)采煤工作面，提高工作效率。

　　　　同时，对井田开辟、回采掘进及装备、提升运输及装备、技术及现场管理等提出了一些具体的要求，引导矿井提高主要生产装备的自动化、数字化、重型化和信息化水平。

　　　　【点评】山西是全国煤炭大省，多年来，煤炭标准化成绩非凡，为全国煤炭工业提供了样板、创造了标准。重组整合后，我省煤炭工业进入了新的发展时代，只有确立新标准，才能实现规模化、现代化。

　　　　加强了管理

　　　　【焦点】制定企业等级升降体系，鼓励等级低的办矿企业积极向高标准发展。

　　　　【解读】新标准首先注重宏观管理。这天津最好的癫痫医院一点，体现在“办矿企业标准”中，主要侧重于对现有办矿企业（主体）、新开办煤矿企业的达标和准入加强了管理。

　　　　“办矿企业标准”首次为全省煤矿分等评级。今后，全省煤矿将被划分为特级、甲级、乙级、丙级、丁级。新开办煤矿的企业条件最少须达到丁级企业标准要求，否则企业所属煤矿不得开工建设。已有的办矿企业在三个月内进行等级首次审核评定。对经评定连续三年到达高于企业规模对应等级标准条件的办矿企业，可升级为高于企业规模对应的等级，一次只升一个级别，累计最多不超过两个级别。对达不到企业等级标准条件的办矿企业实行降级。在企业年度等级审核评定时，对比“企业等级标准”每有一项条件不符合，企业等癫痫病的急救级下降一级，直至无级别。

　　　　煤矿等级不但与其产量相匹配，还视其安全生产程度而定。等级越高的煤矿，将在资源分配上享受更多的权利；等级越低的煤矿，将接受更加严苛的安全监管。今后，我省在对煤炭资源矿业权设置进行初审时，将优先支持特级、甲级企业配置接替资源和新建煤炭转型项目所需煤炭资源。对于经过整改仍达不到最低级别的企业将被取消办矿资格。

　　　　其次，新标准更加注重现场管理。在“煤矿管理标准”“现代化矿井标准”铜陵治疗癫痫病最好的医院中，对煤矿安全、生产、技术、现场管理、职工队伍、劳动保障、文化建设等方面提出了具体要求和量化标准，让煤矿在生产、管理活动中能够对照标准，认真查找薄弱环节和存在的不足，不断加以完善和提高。

　　　　【点评】出台新标准，不是为企业戴上管理的“紧箍咒”，而是进一步规范全省办矿企业运行秩序，更好地为企业发展创造有利条件。严格准入标准和实施淘汰机制的实质，是鼓励企业做实、做大、做强。

　　　　重视了生态

　　　　【焦点】建立健全矿山生态环境恢复治理责任机制，提足用好矿山环境恢复治理保证金。

　　　　【解读】新标准进一步加强了煤矿资源和矿山生态恢复管理。

　　　　“煤矿管理标准”坚持开发与保护并重的原则，合理肯定开采顺序，不断优化矿井和采区设计，科学合理开发煤炭资源。对稀缺和特殊煤种实行保护性开发。积极推行采煤新工艺、新技术。

　　　　我省将建立、健全煤矿采区及工作面回采率管理制度，建立专门的生产煤矿回采率管理机构并配备足够的专业技术人员，负责采区及工作面回采率管理工作，制定提高回采率的相干措施，生产煤矿采区及工作面回采率须符合国家相关规定。

　　　　此外，省内生活饮用水地表水源一、二级保护区，泉域重点保护区，自然保护区，高速公路下，森林公园及城市规划区等15类区域，严禁开采煤炭。

　　　　所谓煤矿现代化矿井，就是从源头控制污染物的产生，实现综合利用、节能降耗、循环经济、绿色环保。环境保护到达国家标准，建设新型生态化、花园式矿区，实现矿山绿化、美化、景观化。“煤矿现代化标准”明确要求，矿井地质灾害防治、矸石山治理、土地复垦、水土保持、植被恢复、矿区绿化和生态综合整治依照矿区总体规划和矿井设计及年度治理计划落实到位，按年度考核目标完成造林绿化任务。元煤洗选率100%，矿井水处理率100%，井下掘进矸石综合利用处置率100%；抽采瓦斯的矿井，抽出的瓦斯按规划目标利用；所有污染物排放指标达到国家及地方污染物排放标准。

　　　　【点评】只有从源头控制污染物的产生，大力实施综合利用、节能降耗，才能真正建成“路在林中、矿在园中、人在绿中”的绿色矿山、文化矿山、和谐矿山，提高从业人员幸福指数，增强煤矿职工的从业自豪感，提升煤炭行业发展新形象。

　　　　　　来源：山西