流量没用完为何要清零专家建议运营商降低资费

图片来源：桂林晚报

部分用户质疑“我付了钱凭啥被清零?” 专家建议运营商降低流量标准资费

上周，消费者刘明认为，自己购买的每月150M的手机流量，若当月没有用完，下月就会被服务商清零的情况太不公平，并因此诉诸法律。他表示：“我花钱买流量，可是为什么超出的流量要交费，没用完的流量不累计?难道没用完的流量我没交钱吗?”

该话题在网络上引发了很大的争议。有本地运营商认为，可以考虑未来推出时效更长的流量套餐。

运营商：流量不能像实物般储存转移

昨日，广东本地三大通讯运营商对此话题表示回避。但有相关人士认为，数据网络的占用是有时间属性的，手机套餐价格和时效密切相关，在现有套餐价格大大低于标准资费的情况下，难以放弃套餐的时间限制。另外，流量不可能像饭店的饭菜那样的实物商品可以去储存和转移。

一位知情人士说，上网流量作为一种商品和服务，其价格制定和时间属性密切相关，比如闲时的价格就会便宜一些，有效期在1个月内的就便宜一些，有效期在两三个月内的套餐就会贵一些。从国外看，地铁、旅游景点等服务也有这种价格与时效相对应的特点，比如一次使用的门票、3日内可使用的，以及月卡的价格都不相同。

通讯专家付亮对本报记者说，流量套餐针对的是本月网络设备的使用权。如果改为可以下月继续使用的套餐，费用应该上涨。还有一些专家认为，取消套餐和恢复标准资费，会意味着价格上涨，消费者也不答应。付亮说，争来争去还是流量价格的问题，就是一种价格博弈，讨论套餐可不可以累计到下个月没有实际意义，不如讨论每M流量的单价还有点意思。

律师：该规定侵犯消费者财产权

北京IT与知识产权律师赵占领对本报记者说，运营商月底未用流量清零的规定属于霸王条款。首先，虽然运营商在用户协议中做了相关约定，但是这种条款直接涉及消费者的重大权益，不仅需要在用户协议中进行明确约定，也需要以清晰显著的方式告知用户，实际上运营商几乎都没有尽到明确告知义务。其次，即使运营商尽到明确告知义务，这种约定也涉嫌构成霸王条款，违反合同法的公平原则，对消费者的财产权是一种侵犯。

赵占领认为，消费者享受了流量套餐的优惠，可以接受时间限制，但是还没用的流量为什么不能下月接着用?为什么不能实行累积制?这就有点霸王做法。

赵占领还认为，但从法院角度而言，判决这种条款属于霸王条款的可能性很小。因为涉及面太广，一旦判决支持消费者，会引发连锁反应，会有大量的消费者主张权利甚至起诉。

专家：建议简化套餐、降低标准资费

付亮认为，简化套餐数量，将流量标准资费降到1元每M以下，可能是该争议唯一的解套办法。他说，总体看，在2G时代，运营商为满足用户多样化的上网流量需求，提供了多种套餐组合，可满足用户的不同需要。但用户的流量使用具有不确定性，用户必须在月初前就确定选择的套餐，而运营商2G资费中标准流量资费、套餐外流量资费都明显高于套餐内，套餐内外资费相差几十倍。结果导致用户流量用超了不满意，用不完也不满意。简化套餐、将流量标准资费降到每M1元以下，可能是唯一的解套办法。主管部门也应该通过标准资费上限管制促进这种转变出现。

网友激辩

支持诉讼

Zoo-Miling：运营商的行为我觉得触犯了消费者的权益。

WuYu_WithYou：也许这种个人诉求最终会变成徒劳无功，但能引起越来越多消费者的注意，变成集体诉求以求改变。

fujini：绝对支持啊!!用不完的短信和流量明明给过钱了，但居然不属于我。

尊重合约

阿昌75：我们这里出租车起步价5元，包含3公里。我打车到2公里处下车，可以要求退1.666元吗?我下车的地方是我选的，我有权继续乘车到三公里处，但是我放弃了。月底剩余流量是你自己基于时间即将结束而主动放弃的好不好?没有人禁止你月末突击使用流量啊。

王小虎SYD：我不是站在运营商一方说话，只是觉得包月流量的计算方法是合理的。这是一种再正常不过的商业协议，全世界的通信商都是这样算的。