盘活集体经济摘掉空壳帽子

盘活集体经济 摘掉空壳帽子

居民在改造后的农贸市场买肉。

去年以来，钟山区德坞社区德宏居委本着“要钱不如自己挣钱”的发展理念，“摸着石头过河”，成立劳务服务公司，改造原来的马路市场，盘活了周边门面，在带动当地门面业主增收的同时，助推了居委集体经济的发展，使这个以前租房办公，事事向上级身手要钱的“空壳”居委會，有了自己的办公场所，成为一年拥有集体经济收入达30多万元的居委。

随着城市进程的加快，位于德坞新区的德宏居委會从原来的农村村委會变成城市居委會后，由于居委會没有经济来源，村级集体经济薄弱，办公场地是租用民房，每年要支付数额不低的房租，再加上其他办公用品等开支，上级拨付下来的办公经费常常入不敷出，需要向上级申请，其审批时间较长，一定程度影响了办公效率。对此，居委“两委”便萌生了“要钱不如自己挣钱”的想法，成立了劳务服务公司，将原来的马路市场改造盘活，发展壮大村级集体经济。

据居委會主任李正朝介绍，德宏居委會辖区逐渐成为一个较为规范、初具规模的居民小区后，因缺乏物业管理，给居民的生活带来不便，为此，居委“两委”班子思量：如果成立劳务服务公司，既能为居民服务，又能增加居委會收入，摆脱目前“空壳”居委的经济困境，岂不两全其美？

说干就干，2014年3月，居委會组建了由居委會主任担任法人的德宏劳务服务有限公司，公司由第三方出资100万元注册成立，公司占80%的股份，居委會占20%的股份，承担家政、劳务派遣、建筑承包等服务。公司成立后，便着手办理相关手续，接手小区物业服务。然而，随即就碰到了最棘手的问题，即必须将辖区的“马路市场”规范起来。

在德坞皮鞋城附近，一直存在着一个乱摆摊、乱搭建、没顶棚的马路市场，居民平时习惯在此交易。因无人管理，“脏、乱、差”现象突出，曾被相关部门纳为取缔范围。成立劳务服务公司后，德宏居委會思考，如果把该市场取缔，方圆几里的居民买菜十分不便，如果依托劳务服务公司将其改造，不仅能保留市场，方便居民的生活，还能盘活附近的门面。

于是，德宏居委會召集附近居民开院坝會进行讨论，得到大家的认同后，德宏居委會、德宏劳务服务公司、业主达成协议：市场周边的门面业主每户投资7000元对农贸市场进行改造，门面前2米的经营摊位归该门面业主所有；农贸市场所有摊位由德宏劳务服务公司对外招租，统一管理，价格由门面业主代表、居委會、公司共同协商，租金归业主所有，公司只收取管理费和卫生费；待农贸市场全部理顺，收益稳定后，服务公司将向德宏居委缴纳一定费用。

经过半年多的改造，当年11月，投资400余万元、占地3100多平方米、共有206个台面摊位的德宏农贸市场建成投入使用。市场内铺设防滑大理石，并安装顶棚，每个摊位设有独立的水表、电表。同时，市场还划分为水果、蔬菜、肉食、凉菜等功能区。为安全起见，公司还在市场内安装了41个摄像头和相应的消防设施。

改造后的德宏农贸市场焕然一新，经营摊位备受商家青睐，纷纷前来承租。如今，德宏农贸市场已租出台位153个，公司按统一标准给业主分红，市场内的门面租金也由以前每月几百元升值到一千余元，让集资的业主们心里乐开了花。业主李占学高兴地说：“每个月我都能从公司领到200元租金，不错、不错！”

除外，市场改造后，在铁路部门的支持下，德宏居委會出地基，德宏劳务服务公司出资金，修建了750平方米的办公楼，其中150平方米划给公司，其余属于德宏居委會办公场所，使居委會告别了多年租房办公的历史。

改造市场、建成办公楼，德宏居委會组建的德宏劳务服务公司已初见成效。李正朝说，下一步，居委會将着手物业管理，同时针对居委會辖区老年人口占10.17%的情况，决定修建养老院，用市场化的模式运营，进一步壮大和发展村级集体经济。