43哈尔滨供热费定价涉嫌霸王条款老百姓说得不算

东北网1月22日讯 (记者 雷蕾) 2014年全国煤价大幅下调，可哈尔滨市居民的供热费仍维持在2008年确定的40. 35元/平方米，广大市民对此怨孝感癫痫医院哪家好声载道，一些法律界的专业人士，也对哈市供热费价格只升不降提出质疑。

黑龙江著名法律工作者王积英认为，热费定价由企业立法，供热企业往往从本位主义和企业利益的角度出发，制定出和提出有利于企业利益的草案，强加于立法机关。这样的法律法规和规章屡见不鲜，如供水、供电、物业收费等管理办法实施细则中，这样的情况很是常见。

王积英说，受部门利益的驱使，供热企业不可能会制定出有利于被管理相对人权益的管理办法和收费标准，这样的法律法规、规章办法保护了企业的既得利益，却侵害了广大消费者的权益，损害了政府形象，孝感癫痫医院哪家好为法的实施埋下了隐患和不和谐的音符。俗话说得好，自己的刀削不了自己的把，指着供热企业自律，主动提出降价是不可能的，所以才会出现占供热企业成本五成以上的煤炭价格已经大幅下降，可供热价格我自岿然不动，只升不降的局面。

黑龙江律师王秋实也对煤价普降，但热费不降提出质疑。他认为，政府部门在收缴热费时最常使用的一句话就是，热是商品，用热交费。然而，供热费却无法由消费者选择交给谁，怎么交。众所周知，供水、电、热、煤气的合同是合同法中明文规定的有名合同，那么就应依据合同法对标的物的购买使用、交付、支付方癫痫病如何诊断式等让消费者具有协商的权利。但实际操作过程中，消费者却没有任何的权利。而当消费者的利益受侵害时，也无法及时有效的得到救济和补偿，这就是立法和执法的弊端，同时也是公用事业社会保障方面的落后和对民生的漠视。

王秋实说，热力的提供方、价格、收费方式，消费者完全没有办法去左右，而热企却有极大的权力，相关部门也存在着极大的部门利益。供热是哈尔滨老百姓漫长冬季必不可少的生活必需品，其本身是应由政府尽责的一项公共事业。现在供热费定价时，过多的强调热企亏损，强调供热成本，而将此社会民生的责任转嫁到老百姓头上，不可不说，这样的规定，立法本身没有从社会、民生和公共事业的角度出发，而成为了部门利益、行业利益的代言人。

王秋实还告诉记者，供热企业的收费依据《哈尔滨市城市供热办法》中，关于价格方面的规定与国家发改委出台的《城市供热价格管理暂行办法》具有一个非常大的差别，就是在暂行办法中规定了消费者是具有价格调整建议权的，同时按照消费者权益保护法，消费者福建癫痫病医院是有权选择商品的提供者，有权对不合理价格的商品选择接受或不接受的。但在供热关系中，消费者根本无法选择供热企业，按《哈尔滨的城市供热办法》规定，也无法提起对价格调整的建议，市民完全处于被动接受的地位，涉嫌霸王条款。