日期：2018-3-30（原创文章,禁止转载）
摩拜、ofo等不同品牌的共享单车几乎遍布街头巷尾，解决了公共交通体系长期以来最后一公里接驳的难题。但是，因为个别人对公共事务缺乏基本的自律，加之共享单车的兴起影响了某些人的可得利益，导致共享单车乱停乱放、私占、损毁等问题频发，这些问题不单关乎道德，也触及了法律的界癫痫病能治好吗限。
乱停乱放诟病最多
共享单车受到广泛欢迎的原因之一就在于使用便利，具体表现包括共享单车是无桩停放，但这也间接带来了目前共享单车被诟病最多的问题违法占道、乱停乱放。
前不久，门头沟区近百辆共享单车因不当停放等原因，被集中收缴至特定区域，事件引发了社会的广泛关老年癫痫急救措施都有哪些注，后经多方协商这些单车均被经营商取回并重新投入使用。近日，朝阳区龙源创意文化园内也发现有近300辆共享单车被集中停放在一处小院内，据园区负责人表示，共享单车被扣都是因为在最好的癫痫医院有园区内乱停乱放，影响了正常的道路通行。园区约谈了摩拜和ofo的相关负责人，后摩拜派专人在院内巡视，而被扣的单车也陆续被运走。单车被清理、收缴的现象并不只在北京发生，上海、深圳等城市也发生过类似情形，原因还是乱摆乱放，影响公共秩序。
对于上述随意停放共享单车的行为，很难归结到运营商身上，基本都是使用者没有按照合同约定把单车停放在指定的地点所致。对于共享单车乱停放的行为，公安机关可适用相关行政法规对随意停放单车的个人进行处罚。道路交通安全法第59条规定：非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。第89条规定：行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。同时应考虑到使用者停放单车的位置，以及停放时的主观想法，是基于故意还是疏忽大意等情况，通过刑法中的以其他危险方法危内蒙古治疗癫痫正规医院害公共安全罪等罪名予以规制。
私占单车五日拘留
私占，即私自占有，主要表现是为了方便使用，以上锁、藏匿等方式将单车据为己有。从文义解释来看，共享单车所共享的并非单车的所有权，所有权理应归于单车的运营商，其共享的仅仅是使用权，且这种使用权是一种临时的租用，使用者只是短时间内租赁单车的人，因此更加无权去随意处分单车。
今年2月中旬，西城公安分局福绥境派出所的民警在巡逻过程中，发现一家底商门前停放的共享单车被人私自上锁，民警便在随后几天的巡逻中多留了心。偶然发现一名女子骑行ofo共享单车到店后，便用自己的锁将单车锁在门口。经调查发现该女子就是店铺的老板，公安机关因该女子的私占行为对其处以5天的行政拘留。无独有偶，2月下旬，北京火箭军总医院的两名护士也因私自给共享单车上锁，想要一直据为己用，而被公安机关行政拘留5天。
可以看出，上述私占行为均系使用者给共享单车私自上锁、非法占有，但使用者自己也因此丧失了收回押金的权利。但凡注册过共享单车的人都知道，使用单车之前必须向经营商交纳一定的押金，摩拜单车的押金为299元，ofo单车的押金为99元。使用者以单纯使用为目的的上锁行为，虽然在性质上难以被认定为盗窃，从财物数额上亦不太可能被定性为侵占罪(侵占罪的数额起点为5000元至10000元以上，具体数字根据各省级经济状况自行规定)，但根据租赁合同相对性的原则，在使用者一直保持使用单车的情况下，运营商可以不退还其相应的押金。同时上锁的行为也导致其他使用者无法使用该单车，侵犯了经营商的财产权益，因此在经营商主张权利的情况下，使用者需承担民事赔偿责任。
治安管理处罚法第26条规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。第49条规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。考虑到共享单车的公共属性，私占行为会对正常的社会秩序和经营商的经营管理都带来不利影响，因此在上述两起治安案件中公安机关对使用者处以5天的行政拘留，尺度并不严格，可谓小惩大诫。
